??????? 建設(shè)工程職業(yè)健康安全

　　復(fù)習(xí)要點(diǎn)

　　1.掌握建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點(diǎn)

　　由于建設(shè)工程具有施工流動(dòng)大、施工作業(yè)條件差、露天和高空作業(yè)多、施工作業(yè)形式多樣化、生產(chǎn)周期長、協(xié)調(diào)工作量大、手工和濕作業(yè)多、施工作業(yè)人員文化素質(zhì)低等特點(diǎn)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理比其他工業(yè)企業(yè)的管理更為復(fù)雜。

　　2.掌握建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系

　　(1)職業(yè)健康安全管理體系

　　1)組織實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的目的是辨別組織內(nèi)部存在的危險(xiǎn)源，控制其所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，從而避免或減少事故的發(fā)生。

　　2)我國頒布的《職業(yè)健康安全管理體系一規(guī)范》(GB/T28001-2001)采用PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)、不斷上升的螺旋式運(yùn)行模式?？傮w結(jié)構(gòu)包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、職業(yè)健康安全管理體系要素。

　　(2)建設(shè)工程環(huán)境管理體系

　　ISO 14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)是一整套環(huán)境系列標(biāo)準(zhǔn)。

　　環(huán)境管理體系與職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式相同。

　　3.掌握建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故的分類

　　傷亡事故可以根據(jù)傷害程度、事故后果嚴(yán)重程度、事故類別、受傷性質(zhì)等進(jìn)行分類，其中，工程建設(shè)重大事故分為一、二、三、四4個(gè)等級(jí)。

　　重點(diǎn)掌握按事故后果嚴(yán)重程度分類：

　　1)輕傷事故：造成職工肢體或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度或暫時(shí)喪失的傷害，一般每個(gè)受傷人員休息1個(gè)工作日以上，105個(gè)工作日以下。

　　2)重傷事故：一般指受傷人員肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，能引起人體長期存在功能障礙或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害，或者造成每個(gè)受傷人損失105工作日以上的失能傷害。

　　3)死亡事故：一次事故中死亡職工1～2人的事故。

　　4)重大傷亡事故：一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故。

　　5)特大傷亡事故：一次死亡10人以上(含10人)的事故。

　　6)特別重大傷亡事故：按照原勞動(dòng)部對(duì)國務(wù)院第34號(hào)令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》有關(guān)條文解釋為：凡符合下列情況之一者即為《規(guī)定》所稱特別重大傷亡事故：

　　(1)民航客機(jī)發(fā)生的機(jī)毀人亡(死亡四十人及其以上)事故。

　　(2)專機(jī)和外國民航客機(jī)在中國境內(nèi)發(fā)生的機(jī)毀人亡事故。

　　(3)鐵路、水運(yùn)、礦山、水利、電力事故造成一次死亡五十人及其以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失一千萬元及其以上的。

　　(4)公路和其他發(fā)生一次死亡三十人及其以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在五百萬元及其以上的事故(航空、航天器科研過程中發(fā)生的事故除外)。

　　(5)一次造成職工和居民一百人及其以上的急性中毒事故。

　　(6)其他性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。

　　4.掌握建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故的處理

　　安全事故的處理要依據(jù)“四不放過”的原則。安全事故處理的規(guī)定包括報(bào)告安全事故、安全事故處理、安全事故登記、安全事故分析記錄、事故調(diào)查及調(diào)查報(bào)告等，另外還要堅(jiān)持安全事故月報(bào)制度。

　　5.掌握建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)的要求

　　施工過程中應(yīng)分析環(huán)境因素的影響，按照施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，并采取有效措施控制對(duì)環(huán)境的污染和危害。

　　6.掌握建設(shè)工程環(huán)境事故的處理

　　施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境事故的處理包括施工現(xiàn)場(chǎng)水污染、噪聲污染、空氣污染、固體廢物的處理等內(nèi)容。

　　 施工合同管理

　　 施工承發(fā)包的模式

　　常見的施工任務(wù)委托模式主要有如下幾種：

　　1.發(fā)包方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總承包單位，施工總承包單位視需要再委托其他施工單位作為分包單位配合施工;

　　2.發(fā)包方委托一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總承包管理單位，發(fā)包方另委托其他施工單位作為分包單位進(jìn)行施工;

　　3.發(fā)包方不委托施工總承包單位，而平行委托多個(gè)施工單位進(jìn)行施工。

　　熟悉施工平行承發(fā)包模式

　　一、施工平行承發(fā)包的含義

　　施工平行承發(fā)包，又稱為分別承發(fā)包，是指發(fā)包方根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、項(xiàng)目進(jìn)展情況和控制的要求等因素，將建設(shè)工程項(xiàng)目按照一定的原則分解，將其施工任務(wù)分別發(fā)包給不同的施工單位，各個(gè)施工單位分別與發(fā)包方簽訂施工承包合同。

　　平行承發(fā)包的一般工作程序?yàn)槭┕D設(shè)計(jì)完成→施工招投標(biāo)→施工→完工驗(yàn)收。一般情況下，發(fā)包人在選擇施工承包單位時(shí)通常根據(jù)施工圖進(jìn)行施工招標(biāo)，即施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，每個(gè)施工承包合同都可以實(shí)行總價(jià)合同。

　　二、施工平行承發(fā)包的特點(diǎn)

　　1.費(fèi)用控制

　　(1)對(duì)每一部分工程施工任務(wù)的發(fā)包，都以施工圖設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)較有依據(jù)，工程的不確定性程度降低了，對(duì)合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)降低了;

　　(2)每一部分工程的施工，發(fā)包人都可以通過招標(biāo)選擇最好的施工單位承包，對(duì)降低工程造價(jià)有利;

　　(3)對(duì)業(yè)主來說，要等最后一份合同簽訂后才知道整個(gè)工程的總造價(jià)，對(duì)投資的早期控制不利。

　　2.進(jìn)度控制

　　(1)某一部分施工圖完成后，即可開始這部分工程的招標(biāo)，開工日期提前，可以邊設(shè)計(jì)邊施工，縮短建設(shè)周期;

　　(2)由于要進(jìn)行多次招標(biāo)，業(yè)主用于招標(biāo)的時(shí)間較多。

　　(3)工程總進(jìn)度計(jì)劃和控制由業(yè)主負(fù)責(zé);由不同單位承包的各部分工程之間的進(jìn)度計(jì)劃及其實(shí)施的協(xié)調(diào)由業(yè)主負(fù)責(zé)(業(yè)主直接抓各個(gè)施工單位似乎控制力度大，但矛盾集中，業(yè)主的管理風(fēng)險(xiǎn)大)。

　　3.質(zhì)量控制

　　(1)符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則，對(duì)業(yè)主的質(zhì)量控制有利;

　　(2)合同交界面比較多，應(yīng)非常重視各合同之間界面的定義，否則對(duì)質(zhì)量控制不利。

　　4.合同管理

　　(1)業(yè)主要負(fù)責(zé)所有施工承包合同的招標(biāo)、合同談判、簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大，對(duì)業(yè)主不利;

　　(2)業(yè)主在每個(gè)合同中才會(huì)有相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，簽訂的合同越多，業(yè)主的責(zé)任和義務(wù)就越多。

　　(3)業(yè)主要負(fù)責(zé)對(duì)多個(gè)施工承包合同的跟蹤管理，合同管理工作量較大。

　　5.組織與協(xié)調(diào)

　　(1)業(yè)主直接控制所有工程的發(fā)包，可決定所有工程的承包商的選擇;

　　(2)業(yè)主要負(fù)責(zé)對(duì)所有承包商的管理及組織協(xié)調(diào)，承擔(dān)類似于總承包管理的角色，工作量大，對(duì)業(yè)主不利。

　　(3)業(yè)主方可能需要配備較多的人力和精力進(jìn)行管理，管理成本高。

　　三、施工平行承發(fā)包的應(yīng)用

　　為什么要選擇施工平行承發(fā)包模式?或者在什么情況下可以考慮施工平行承發(fā)包模式呢?

　　(1)當(dāng)項(xiàng)目規(guī)模很大，不可能選擇一個(gè)施工單位進(jìn)行施工總承包或施工總承包管理，也沒有一個(gè)施工單位能夠進(jìn)行施工總承包或施工總承包管理;

　　(2)由于項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間要求緊迫，業(yè)主急于形式，來不及等所有的施工圖全部出齊，只有邊設(shè)計(jì)、邊施工;

　　(3)業(yè)主有足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力應(yīng)對(duì)多家施工單位;

　　(4)將工程分解發(fā)包，業(yè)主可以盡可能多地照顧各種關(guān)系……

　　對(duì)施工任務(wù)的平行發(fā)包，發(fā)包方可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解發(fā)包，也可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目施工的不同專業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行分解發(fā)包。