施工質(zhì)量事故

　　1.掌握工程質(zhì)量事故分類

　　(1)幾個重要概念：凡工程產(chǎn)品沒有滿足某個規(guī)定的要求，就稱之為質(zhì)量不合格;而沒有滿足某個預(yù)期使用要求或合理的期望要求，稱為質(zhì)量缺陷;凡工程質(zhì)量不合格，必須進(jìn)行返修、加固或報廢處理，由此造成直接經(jīng)濟(jì)損失低于5000元的稱為質(zhì)量問題;造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元以上(含5000元)的稱為質(zhì)量事故。

　　(2)質(zhì)量事故按照造成損失的嚴(yán)重程度可分為：一般質(zhì)量事故(5000元≤經(jīng)濟(jì)損失<5萬元，或影響使用功能或工程結(jié)構(gòu)安全，造成永久質(zhì)量缺陷的)、嚴(yán)重質(zhì)量事故(5萬元≤經(jīng)濟(jì)損失<10萬元，或嚴(yán)重影響使用功能或工程結(jié)構(gòu)安全，存在重大質(zhì)量隱患的;或事故性質(zhì)惡劣或造咸2人以下重傷的)、重大質(zhì)量事故(指工程倒塌或報廢;或由于質(zhì)量事故造成人員死亡或重傷3人以上;或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的)、特別重大事故(一次死亡30人及以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬元及以上，或其他性質(zhì)特別嚴(yán)重的情況之一)。

　　(3)質(zhì)量事故按照事故責(zé)任可分為：指導(dǎo)責(zé)任事故和操作責(zé)任事故。

　　(4)質(zhì)量事故按產(chǎn)生的原因可分為：技術(shù)原因引發(fā)的質(zhì)量事故、管理原因引發(fā)的質(zhì)量事故以及社會經(jīng)濟(jì)原因引發(fā)的質(zhì)量事故。

　　2.掌握施工質(zhì)量事故處理方法

　　(1)質(zhì)量事故處理的依據(jù)包括質(zhì)量事故的實況資料、有關(guān)合同及合同文件、有關(guān)的技術(shù)文件和檔案、相關(guān)的建設(shè)法規(guī)。

　　(2)質(zhì)量事故的處理程序為：事故調(diào)查、事故原因分析、制定事故處理方案、事故處理、事故處理的鑒定驗收。

　　(3)事故處理的基本才法包括：修補處理、加固處理、返工處理、限制使用、報廢處理以及不作處理。一般可不做專門處理的情況有：不影響結(jié)構(gòu)安全、生產(chǎn)工藝和使用要求的;后道工序可彌補的質(zhì)量缺陷;法定檢測單位鑒定合格的;出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，經(jīng)原設(shè)計單位核算仍能滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的。

　　 施工質(zhì)量的政府監(jiān)督

　　1.熟悉施工質(zhì)量政府監(jiān)督的職能

　　(1)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程質(zhì)量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。監(jiān)督的主要目的是保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量;基本依據(jù)是法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn);主要方式是政府認(rèn)可的第三方即質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的強制監(jiān)督;主要內(nèi)容是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為;主要手段是施工許可制度和竣工驗收備案制度。

　　(2)政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的職能主要包括監(jiān)督檢查工程建設(shè)參與各方主體的質(zhì)量行為;監(jiān)督檢查工程實體的施工質(zhì)量;監(jiān)督工程質(zhì)量驗收。

　　2.熟悉施工質(zhì)量政府監(jiān)督的實施

　　(1)申報：在工程項目開工前，監(jiān)督機(jī)構(gòu)接受工程質(zhì)量監(jiān)督的申報手續(xù)，并對建設(shè)單位提供的有關(guān)文件進(jìn)行審查，審查合格簽發(fā)有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督文件。建設(shè)單位憑工程質(zhì)量監(jiān)督文件，向建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)施工許可證。

　　(2)開工前的質(zhì)量監(jiān)督：在工程項目開工前，監(jiān)督機(jī)構(gòu)首先在施工現(xiàn)場召開由參與工程建設(shè)各方代表參加的監(jiān)督會議，公布監(jiān)督方案，提出監(jiān)督要求，并進(jìn)行第一次監(jiān)督檢查工作。檢查的重點是參與工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為。

　　(3)施工過程的質(zhì)量監(jiān)督：監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照監(jiān)督方案對工程項目全進(jìn)程施工的情況進(jìn)行不定期的檢查。對建設(shè)工程項目結(jié)構(gòu)主要部位除常規(guī)檢查外，在分部工程驗收時進(jìn)行監(jiān)督。建設(shè)單位將施工、設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)方分別簽字的質(zhì)量驗收證明在驗收后三天內(nèi)報監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。對查實的質(zhì)量問題簽發(fā)“質(zhì)量問題整改通知單”或“局部暫停施工指令單”，對問題嚴(yán)重的單位可根據(jù)問題情況發(fā)出“臨時收繳資質(zhì)證書通知書”。

　　(4)竣工階段的質(zhì)量監(jiān)督：做好竣工驗收前的質(zhì)量問題整改情況復(fù)查工作;參加竣工驗收會議;編制單位工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

　　(5)建設(shè)王程質(zhì)量監(jiān)督檔案按單位工程建立。經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本簽字后歸檔，按規(guī)定年限保存。

　　施工安全管理

　　復(fù)習(xí)要點

　　1.掌握施工安全管理體系

　　施工安全管理體系是動態(tài)的管理系統(tǒng)。建立施工安全管理體系要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。施工安全保證體系包括五個體系(組織、制度、技術(shù)、投入、信息)。制度保證體系由崗位管理、措施管理、投入和物資管理以及日常管理組成。施工安全技術(shù)保證由專項工程、專項技術(shù)、專項管理、專項治理等構(gòu)成。施工安全信息保證體系由信息工作條件、信息收集、信息處理和信息服務(wù)等四部分組成。

　　2.掌握施工安全管理的任務(wù)

　　施工企業(yè)的法人和項目經(jīng)理分別是企業(yè)和項目部安全管理機(jī)構(gòu)的第一責(zé)任人。對特別的項目，除制定項目總體安全技術(shù)保證計劃外，還必須制定單位工程或分部、分項工程的安全施工措施。施工安全管理控制主要以施工活動中的人力、物力和環(huán)境為對象。在項目施工中，分包單位的安全管理，是整個安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。施工安全管理目標(biāo)實施的主要內(nèi)容包括六杜絕、三消滅、二控制、一創(chuàng)建。施工安全目標(biāo)管理控制的程序為：提出目標(biāo)、控制措施、組織實施、監(jiān)督檢查、改進(jìn)措施、考核評價、獎罰。

　　3.掌握施工安全管理策劃

　　施工安全管理策劃的原則是：“安全第一，預(yù)防為主”的預(yù)防性、全過程性、科學(xué)性、可操作性和針對性、動態(tài)控制、持續(xù)改進(jìn)以及實效的最優(yōu)化。

　　施工安全管理策劃的基本內(nèi)容包括安全策劃的依據(jù)、工程概述、工程及場地布置、施工過程中危險因素的分析、主要安全防范措施、預(yù)期效果評價、安全措施經(jīng)費。施工安全管理的目標(biāo)包括安全目標(biāo)、管理目標(biāo)和工作目標(biāo)。

　　4.掌握施工安全管理實施

　　掌握施工安全管理對“五定”、“七關(guān)”的要求。主要的分部分項工程須編制單獨的分部分項工程施工安全技術(shù)措施。施工準(zhǔn)備階段的施工安全技術(shù)措施主要包括技術(shù)準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備和施工隊伍準(zhǔn)備。施工階段的施工安全技術(shù)措施主要包括一般工程、特殊工程以及拆除工程。施工安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容包括施工安全要求、施工安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險部位、安全控制點及采取相應(yīng)的技術(shù)、安全和管理措施;“四口”、“五臨邊”的防護(hù)設(shè)施;其他安全防范事項等。施工場地布置時要滿足安全文明施工的要求(“五牌一圖”、“五標(biāo)志”等)。

　　5.熟悉施工安全的政府監(jiān)督

　　政府對建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理可以運用法律和經(jīng)濟(jì)手段，通過事前、事后監(jiān)督來實現(xiàn)。我國政府對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理采用綜合管理和部門管理相結(jié)合的機(jī)制。