山西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程材料價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見
晉建標(biāo)字〔2018〕292號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委)，各有關(guān)單位：
近期由于多種因素影響，我省范圍內(nèi)部分建設(shè)工程材料價格出現(xiàn)大幅度上漲。為穩(wěn)定建筑市場秩序，確保工程質(zhì)量和施工安全，合理確定和有效控制工程造價，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號)和國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，提出如下指導(dǎo)意見：
一、各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》貫徹落實，強(qiáng)化建筑材料價格信息的管理工作。應(yīng)密切關(guān)注建筑市場材料價格變化，加強(qiáng)材料格信息的采集、測算及發(fā)布工作，為工程造價的合理確定和有效控制提供支撐。
二、建設(shè)工程發(fā)承包雙方應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險防范意識。一是建設(shè)單位在工程建設(shè)全過程中應(yīng)考慮建筑工程材料價格波動對工程質(zhì)量、安全、工期和造價的影響;二是投標(biāo)人在投標(biāo)報價時應(yīng)充分考慮建筑工程材料價格波動風(fēng)險因素，合理報價，確保工程質(zhì)量和施工安全，保證工程按期交付使用;三是發(fā)承包雙方必須在招標(biāo)文件、合同中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍。發(fā)承包雙方在合同中應(yīng)明確約定主要材料的風(fēng)險范圍和幅度以及超出幅度后的調(diào)整辦法，以保障工程的順利實施。
三、合同中無風(fēng)險約定或風(fēng)險約定不明確的，按風(fēng)險共擔(dān)和合理分?jǐn)偟脑瓌t及時簽訂補(bǔ)充協(xié)議。發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)工程實際商定調(diào)整辦法，或按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)9.8章節(jié)有關(guān)規(guī)定調(diào)整。
四、各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)建立健全建設(shè)工程材料價格爭議調(diào)解機(jī)制，按照“實事求是、客觀公正”的原則，對發(fā)承包雙方提出的材料價格爭議進(jìn)行調(diào)解，引導(dǎo)發(fā)承包雙方通過仲裁或司法渠道解決合同爭議，促進(jìn)工程建設(shè)順利實施。
山西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年10月22日