施工合同索賠
掌握施工合同索賠的依據(jù)和證據(jù)
一、索賠的依據(jù)
索賠的依據(jù)主要有：合同文件，法律、法規(guī)，工程建設慣例。
二、索賠的證據(jù)
索賠證據(jù)是當事人用來支持其索賠成立或和索賠有關(guān)的證明文件和資料。索賠證據(jù)作為索賠文件的組成部分，在很大程度上關(guān)系到索賠的成功與否。證據(jù)不全、不足或沒有證據(jù)，索賠是很難獲得成功的。
在工程項目實施過程中，會產(chǎn)生大量的工程信息和資料，這些信息和資料是開展索賠的重要證據(jù)。因此，在施工過程中應該自始至終做好資料積累工作，建立完善的資料記錄和科學管理制度，認真系統(tǒng)地積累和管理合同、質(zhì)量、進度以及財務收支等方面的資料。
常見的工程索賠證據(jù)(教材229-230頁共14點)。
三、索賠證據(jù)的基本要求
索賠證據(jù)應該具有真實性、及時性、全面性、關(guān)聯(lián)性、有效性。
四、索賠成立的條件
索賠的成立，應該同時具備以下三個前提條件：
(1)與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失;
(2)造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責任或風險責任;
(3)承包人按合同規(guī)定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。
以上三個條件必須同時具備，缺一不可。
掌握施工合同索賠的程序
一、索賠意向通知
二、索賠意向通知和索賠通知
索賠意向通知要簡明扼要地說明以下四個方面的內(nèi)容：
(1)索賠事由發(fā)生的時間、地點、簡單事實情況描述;
(2)索賠事件的發(fā)展動態(tài);
(3)索賠依據(jù)和理由;
(4)索賠事件對工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響。
三、索賠資料的準備
1.在索賠資料準備階段，主要工作有：
(1)跟蹤和調(diào)查干擾事件，掌握事件產(chǎn)生的詳細經(jīng)過;
(2)分析干擾事件產(chǎn)生的原因，劃清各方責任，確定索賠根據(jù);
(3)損失或損害調(diào)查分析與計算，確定工期索賠和費用索賠值;
(4)收集證據(jù)，獲得充分而有效的各種證據(jù);
(5)起草索賠文件(索賠報告)。
2.索賠文件的主要內(nèi)容包括以下幾個方面。
(1)總述部分
概要論述索賠事項發(fā)生的日期和過程;承包人為該索賠事項付出的努力和附加開支;承包人的具體索賠要求。
(2)論證部分
論證部分是索賠報告的關(guān)鍵部分，其目的是說明自己有索賠權(quán)，是索賠能否成立的關(guān)鍵。
(3)索賠款項(或工期)計算部分
如果說索賠報告論證部分的任務是解決索賠權(quán)能否成立，則款項計算是為解決能得多少款項。前者定性，后者定量。
(4)證據(jù)部分
要注意引用的每個證據(jù)的效力或可信程度，對重要的證據(jù)資料最好附以文字說明，或附以確認件。
3.編寫索賠文件(索賠報告)應該注意以下幾個方面的問題。
(1)責任分析應清楚、準確。
(2)索賠額的計算依據(jù)要準確，計算結(jié)果要準確。
(3)提供充分有效的證據(jù)材料。
四、索賠文件的提交
提出索賠的一方應該在合同規(guī)定的時限內(nèi)向?qū)Ψ教峤徽降臅嫠髻r文件。例如，F(xiàn)IDIC合同條件和我國《建設工程施工合同示范文本》(GF-99-0201)都規(guī)定，承包人必須在發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)或經(jīng)過工程師(監(jiān)理人)同意的其他合理時間內(nèi)向工程師(監(jiān)理人)提交一份詳細的索賠文件和有關(guān)資料。如果干擾事件對工程的影響持續(xù)時間長，承包人則應按工程師(監(jiān)理人)要求的合理間隔(一般為28天)，提交中間索賠報告，并在干擾事件影響結(jié)束后的28天提交一份最終索賠報告。否則將失去該事件請求補償?shù)乃髻r權(quán)利。
五、索賠文件的審核
對于承包人向發(fā)包人的索賠請求，索賠文件首先應該交由工程師(監(jiān)理人)審核。工程師(監(jiān)理人)根據(jù)發(fā)包人的委托或授權(quán)，對承包人的索賠要求進行審核和質(zhì)疑。
六、承包人提出索賠的期限
七、反索賠的基本內(nèi)容
八、對索賠報告的反擊或反駁要點
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