臨汾市建設(shè)工程招標項目投標報名與資格預(yù)審管理暫行辦法

　　為進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標活動，加強對投標報名、資格預(yù)審的監(jiān)管，進一步加強建筑市場信用體系建設(shè)，嚴格實行市場準入和清出制度，根據(jù)《招標投標法》、《關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標投標行政監(jiān)督工作的若干意見》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我市實際，制定本辦法：

　　第一條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)，依法實行公開招標的工程項目，招標人須在臨汾城建信息網(wǎng)(www.lfcj.gov.cn)、臨汾市招標投標網(wǎng)(www.lfztb.gov.cn)、臨汾市工程建設(shè)交易中心信息廳發(fā)布工程招標公告，也可同時在其它媒體發(fā)布，但內(nèi)容須一致。

　　第二條 招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱、地址、聯(lián)系方式，招標項目的投資來源、規(guī)模、范圍、地點、工程類別、質(zhì)量要求、開工竣工日期，對投標人要求、投標報名的截止時間、地點以及資格預(yù)審文件獲取的方式、時間、地點等。

　　第三條 投標人根據(jù)招標公告要求進行投標報名。招標人按照規(guī)定在工程建設(shè)交易中心接受投標人報名。報名可采用直接報名、傳真報名、網(wǎng)絡(luò)報名等方式。

　　投標人具有串標、陪標等違規(guī)行為，監(jiān)督管理部門正在調(diào)查過程中的，不得進行投標報名。

　　第四條 報名結(jié)束后，招標人應(yīng)當將報名情況以書面形式送建設(shè)工程招標投標監(jiān)管機構(gòu)備案。報名情況不能滿足競爭性要求或不符合有關(guān)法律法規(guī)的，視為無效報名，招標人應(yīng)重新發(fā)布招標公告并接受報名。

　　第五條 依法必須進行公開招標的工程項目，應(yīng)實行資格預(yù)審。招標人須在資格預(yù)審文件發(fā)出前3個工作日送招標投標監(jiān)管機構(gòu)備案。資格預(yù)審文件應(yīng)當包括投標人須知、投標人企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)裝備、聯(lián)合體協(xié)議、分包、財務(wù)狀況以及擬派出的項目經(jīng)理與主要技術(shù)及管理人員資格簡歷等證明材料，近三年來企業(yè)、項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人同類型工程業(yè)績，資格預(yù)審時間、地點以及預(yù)審辦法等方面內(nèi)容。

　　第六條 資格預(yù)審工作應(yīng)在工程建設(shè)交易中心(分中心)進行。招投標監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)對資格預(yù)審工作進行監(jiān)督。

　　第七條 資格預(yù)審分為初步評審和詳細評審。初步評審不合格的，不得進入詳細評審。

　　第八條 資格預(yù)審的初步評審，由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)按資格預(yù)審文件中規(guī)定的內(nèi)容進行。

　　第九條 投標人滿足下列標準要求的，初步評審為合格。

　　1、取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照并在有效期內(nèi);

　　2、企業(yè)資質(zhì)證書等級滿足招標工程要求并在有效期內(nèi);

　　3、取得企業(yè)安全生產(chǎn)許可證并在有效期內(nèi);

　　4、取得企業(yè)工程規(guī)費計取標準證書并在有效期內(nèi);

　　5、擬投入本工程項目經(jīng)理及項目班子配置能滿足必設(shè)崗位最低人數(shù)和要求：

 

崗位 人數(shù) 類別	項目 經(jīng)理		技術(shù)負責人	施工員	技術(shù)員	質(zhì)檢員	安全員	材料員	定額員	機械員	預(yù)算員	勞資員	計統(tǒng)員	崗 位 總 人 數(shù)
	資質(zhì)等級	人數(shù)
一類工程	1級	1	1	3	1	2	1-3	2	1	1	1	1	1	16-18
二類工程	2級以上	1	1	2	1	1	1-2	1	1	1	1	1	兼	13-14
三類工程	3級以上	1	兼	1	1	1	1	1	兼	兼	兼	兼	兼	12
四類工程	3級以上	1	兼	1	1	1	1	兼	兼	兼	兼	兼	兼	12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       

 

 

 

 

        (1)工程類別按有關(guān)規(guī)定劃分。

　　(2)一類工程的項目技術(shù)負責人須有工程主要專業(yè)的高級職稱;二類工程的項目技術(shù)負責人須有工程主要專業(yè)的中級以上職稱;十大員須有有關(guān)行政主管部門核發(fā)的上崗證或相關(guān)有效證件。

　　(3)房屋建筑工程(含裝修裝飾工程)面積1萬—5萬平方米的工程安全員至少為2人;5萬平方米以上的工程安全員至少3人。

　　6、項目經(jīng)理無在建工程或在建工程主體已完工;

　　7、機械設(shè)備自有或有獲得性來源且滿足工程需要;

　　8、沒有被責令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)或破產(chǎn)。以有關(guān)文件為準;

　　9、沒有被停止從事投標活動的。以行政主管部門核準為依據(jù)。

　　第十條 一個標段確定一個中標人時，經(jīng)初步評審后合格的投標人過多時，招標人一般應(yīng)采用隨機抽取的辦法，特殊情況經(jīng)臨汾市工程建設(shè)招投標領(lǐng)導組批準，也可采用詳細評審，按評分高低排名順序，確定參與投標競爭的投標人。投標人數(shù)量應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　1、招標工程項目投資額超過1000萬元的，投標人數(shù)量不得少于9個;

　　2、招標工程項目投資額低于1000萬元的，投標人數(shù)量不得少于7個。

　　第十一條 資格預(yù)審的詳細評審，由招標人組建的資格預(yù)審委員會按資格預(yù)審文件中規(guī)定的內(nèi)容進行。

　　資格預(yù)審委員會由招標人的代表和招標人聘請的有關(guān)工程管理、技術(shù)和經(jīng)濟等有關(guān)人員組成，成員一般為5人以上單數(shù)，其中招標人代表不得超過資格預(yù)審委員會成員總?cè)藬?shù)的三分之一，有關(guān)管理、技術(shù)和經(jīng)濟等人員不得少于三分之二。

　　第十二條 詳細評審評分標準如下：

　　1、企業(yè)財務(wù)狀況15分

　　(1)有符合資格預(yù)審文件的財務(wù)報表5分。

　　(2)有招標工程造價5%以上的流動資金10分。

　　2、企業(yè)業(yè)績5分

　　企業(yè)近三年承擔的同類型工程，每承擔過一項得1分，最高得5分。以中標通知書或工程竣工驗收備案證書為記分依據(jù)。

　　3、項目班子配置20分

　　符合規(guī)定的項目經(jīng)理得5分，技術(shù)負責人得3分，其余每人得分為12分÷(須設(shè)崗位總?cè)藬?shù)-2)，不符合規(guī)定要求的不得分。

　　4、機械設(shè)備裝備10分

　　(1)自有且滿足工程需要10分。

　　(2)有可獲得性來源且滿足工程需要5分。

　　5、項目經(jīng)理業(yè)績20分

　　(1)項目經(jīng)理近三年承擔同類型工程，每項計3分，最高計6分。以中標通知書或工程竣工驗收備案證書為記分依據(jù)。

　　(2)項目經(jīng)理近三年承擔的工程獲安全文明工地8分。省級及以上得4分，市(地)級得3分，縣(市、區(qū))級得2分，同一工程只計一項最高級別得分。以中標通知書和安全文明工地證書為記分依據(jù)。

　　(3)項目經(jīng)理近三年承擔的工程獲優(yōu)良工程6分。省級及以上得3分，市(地)級得2分，縣(市、區(qū))級得1分，同一工程只計一項最高級別得分。以中標通知書和優(yōu)良工程證書為記分依據(jù)。

　　6、項目技術(shù)負責人業(yè)績10分

　　項目技術(shù)負責人近三年承擔同類型工程，每項計5分，最高計10分。以中標通知書或工程竣工驗收備案證書為記分依據(jù)。

　　7、投標人近六個月內(nèi)無不良行為記錄得15分。以有關(guān)行政主管部門的文件為依據(jù)。

　　8、綜合評價5分

　　(1)已竣工工程信譽滿意度評價3分;

　　(2)綜合能力滿意度評價2分。

　　以上5、6兩項的工程竣工驗收備案、安全文明工地和優(yōu)良工程證書的企業(yè)名稱、項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人應(yīng)和中標通知書內(nèi)容相符。

　　第十三條 若一個標段確定兩個以上中標人時，經(jīng)初步評審后合格的投標人過多時，可根據(jù)第十條規(guī)定，按比例適當增加投標人數(shù)量。

　　第十四條 本辦法中同類型工程按下列方法劃分:

　　(1)一般磚混結(jié)構(gòu);

　　(2)框架或框架剪力墻結(jié)構(gòu)(層數(shù)<15層);

　　(3)框架剪力墻結(jié)構(gòu)(層數(shù)≥15層);

　　(4)大空間、大跨度(12 M≤跨度<21M);

　　(5)大空間、大跨度(跨度≥21M);

　　(6)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程按其工程所屬專業(yè)類別劃分;

　　(7)裝修裝飾、地基與基礎(chǔ)處理、鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)工程按所屬專業(yè)類別劃分。

　　在同類型工程記分中，招標工程屬一般磚混結(jié)構(gòu)時，框架或框架剪力墻結(jié)構(gòu)業(yè)績可得分;招標工程屬框架或框架剪力墻結(jié)構(gòu)(層數(shù)<15層)時，框架剪力墻結(jié)構(gòu)(層數(shù)≥15層)業(yè)績可得分;招標工程屬大空間、大跨度(12 M≤跨度<21M)時，大空間、大跨度(跨度≥21M)業(yè)績可得分。

　　第十五條 資格預(yù)審結(jié)束后，招標人應(yīng)將資格預(yù)審評審報告報建設(shè)工程招標投標監(jiān)管機構(gòu)備案。從備案之日起3日內(nèi)，建設(shè)工程招標投標監(jiān)管機構(gòu)沒有提出異議的，招標人可以向資格預(yù)審合格的申請人發(fā)出合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點、方式。同時將評審結(jié)果以書面形式通知資格預(yù)審不合格的投標申請人。

　　第十六條 資格預(yù)審不符合資格預(yù)審文件規(guī)定內(nèi)容的，招標人又不能說明理由或經(jīng)資格預(yù)審合格投標人少于規(guī)定要求的，應(yīng)當重新進行發(fā)布招標公告、投標報名和資格預(yù)審工作。

　　附 則

　　第十七條 本辦法由臨汾市建設(shè)局負責解釋。

　　第十八條 本辦法自2006年5月1日起施行。