新華社重慶7月31日電(記者 王曉磊 周英峰)“作為一個戶籍在農(nóng)村的‘流動人口’，能夠當選城市社區(qū)里的居委會主任，以前是做夢也想不到。我一定要認真履職，兌現(xiàn)對社區(qū)群眾的承諾。”當選重慶主城沙坪壩區(qū)都市花園社區(qū)居委會主任后，來自重慶合川區(qū)農(nóng)村的羅建紅如是說。

　　流動人口可依法自愿在現(xiàn)居住地登記參加社區(qū)民主選舉——這是重慶近年來推出的一項新舉措。截至去年，重慶已有498名流動人口參與社區(qū)居委會成員競選，4人當選為社區(qū)居委會主任。

　　“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這個周期律。這條新路，就是民主。”1945年7月，毛澤東在延安與黃炎培談話時，這樣回答黃炎培有關(guān)中國共產(chǎn)黨如何跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”歷史周期律的提問。

　　只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈;只有人人起來負責，才不會人亡政息。1949年3月，中國共產(chǎn)黨人從河北西柏坡進京“趕考”，開始了用民主破解歷史周期律的不懈探索之路，將民主建設(shè)不斷推向前進。

　　篳路藍縷，奮勇前行。“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”——黨的十六大閉幕不到一個月，胡錦濤總書記率新一屆中央書記處集體來到西柏坡，重溫“兩個務(wù)必”思想，擎起“以人為本”旗幟，繼續(xù)作答這道歷史考題。

　　這十年，中國共產(chǎn)黨人始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主和依法治國的有機統(tǒng)一，社會主義民主政治展現(xiàn)出旺盛的生命力。重慶流動人口參與城市社區(qū)民主選舉，就是基層民主建設(shè)穩(wěn)步推進的一個生動縮影。

　　“自從黨的十六大以來，這10年我國的基層民主在扎扎實實地推進著。”著名學者李君如最近撰文說。

　　數(shù)據(jù)無言，卻是最有力的見證。截至去年底，我國已經(jīng)完成8.9萬個社區(qū)居民委員會和59萬個村民委員會的換屆選舉工作。村民委員會的平均參選率已經(jīng)達到95%以上。

　　尤其值得注意的是，“民主懇談會”“居民議事會”等各種民主管理制度，“院落自治”“門棟自治”“樓宇自治”等各種民主管理形式，已經(jīng)把民主從一個政治原則轉(zhuǎn)化為老百姓看得見、用得上的民主實現(xiàn)形式。

　　民主選舉制度，是人民當家做主的重要保障。“選舉民主的推進，在過去10年里，集中表現(xiàn)在人民代表選舉制度的完善上。”李君如分析說。

　　十年間，選舉法進行了兩次重大修改：2004年的修改，恢復(fù)直接選舉中的預(yù)選，提出候選人在選舉委員會組織下可以與選民見面;2010年的修改，提出城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，首次實現(xiàn)城鄉(xiāng)“同票同權(quán)”……

　　“建立第一小時免租金公共自行車租賃系統(tǒng)，方便市民綠色出行，緩解龍城塞車狀況，減少汽車尾氣排放”……7月5日，在廣西柳州舉行的交通規(guī)劃“金點子”評比活動中，柳州市民提出的12條“金點子”獲獎。

　　“市民是城市交通的直接參與者和體驗者，城市交通規(guī)劃不能閉門造車，聽取民聲，吸納民智，才能構(gòu)建城市交通發(fā)展的和諧之路。”柳州市規(guī)劃局局長何彬說。

　　回首這十年，民主決策理念深入人心：重大事項社會公示、重大決策征求意見、社會聽證、專家咨詢等制度的實施已成常態(tài);“開門立法”“民主立法”大力推行;網(wǎng)絡(luò)問政蓬勃發(fā)展……

　　回首這十年，民主監(jiān)督渠道更加通暢：黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開深入推進;政府部門新聞發(fā)言人進入公眾視野;政府設(shè)立門戶網(wǎng)站呈星火燎原之勢;村務(wù)監(jiān)督委員會、社區(qū)自治監(jiān)督委員會等建設(shè)步伐加快……

　　回首這十年，公民個人權(quán)利更加彰顯：2003年收容遣送制度走向終結(jié);2004年“國家尊重和保護人權(quán)”寫入憲法;2007年物權(quán)法施行;2011年新的“拆遷條例”施行;2012年“尊重和保護人權(quán)”寫入刑事訴訟法……

　　民主制度更加健全，民主形式日益豐富，民主渠道不斷拓展——走過新十年“趕考”之路，展現(xiàn)在國人和世界面前的，不僅是一個更加富強的中國，而且是一個活力迸發(fā)的中國，一個前景可期的中國。

　　“以胡錦濤為核心的黨中央，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，充分依靠廣大人民群眾的支持和擁護，開辟了中國共產(chǎn)黨人跳出歷史周期律的新途徑，也標志著中國共產(chǎn)黨對于共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識達到了新的高度。”中央文獻研究室專家史全偉說。

　　時代向前發(fā)展，“考試”仍在繼續(xù)。

　　“執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前”——一年前，胡錦濤總書記的提醒至今仍振聾發(fā)聵。

　　“我們還必須隨時保持清醒的頭腦和憂患意識，準備應(yīng)對各種矛盾、困難和風險，在化解矛盾、困難、風險中，不斷勝利前進，最終跳出歷史周期律的支配力。”中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究室原主任黃鑄說。