為確保開好集團(tuán)公司2016年度專題民主生活會和組織生活會，根據(jù)市住建委黨工委并住建黨工字【2017】1號文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)晉組通字【2016】103號文件認(rèn)真開好2016年度縣級以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知>的通知》，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、 會議主題
以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，重點(diǎn)對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)，對標(biāo)聚焦政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，結(jié)合思想和工作實(shí)際，進(jìn)行黨性分析，開展批評和自我批評，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，推動形成昂揚(yáng)向上、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的開展。
二、時間安排
集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會于2017年1月10日進(jìn)行。各基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨支部專題組織生活會原則上于1月20日前完成。
三、基本要求
2016年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(專題組織生活會)要堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅持“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”，實(shí)事求是、出于公心，講黨性不講私情、講真理不講面子，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見，滿腔熱情幫同志，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不搞無原則紛爭，確保開出高質(zhì)量、好效果。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均要聚焦以下4個方面要求,開展黨性分析，觸動思想、觸及靈魂，切實(shí)收到成效。在政治合格方面，重點(diǎn)是牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，特別是核心意識、看齊意識，始終如一地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的決策部署看齊，更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實(shí)地把黨中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。在執(zhí)行紀(jì)律合格方面，重點(diǎn)是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨忠誠老實(shí)，強(qiáng)化組織觀念，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，始終頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定，做到認(rèn)識統(tǒng)一、表里如一、態(tài)度堅決、步調(diào)一致。在品德合格方面，重點(diǎn)是繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。在發(fā)揮作用合格方面，重點(diǎn)是踐行正確政績觀，無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，為推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)苦干實(shí)干，熱愛山西、甘于奉獻(xiàn)、一心為民、服務(wù)群眾、弘揚(yáng)正氣、凝聚力量。
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持問題導(dǎo)向，對照《準(zhǔn)則》《條例》規(guī)定和要求，緊密結(jié)合實(shí)際，著重從思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面查找存在的突出問題。理想信念方面，重點(diǎn)查找是否存在信仰信念模糊動搖、精神空虛迷茫，大是大非面前旗幟不鮮明、立場不堅定、認(rèn)識不統(tǒng)一、態(tài)度不堅決、步調(diào)不一致等問題。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面，重點(diǎn)查找是否存在重大問題上不同黨中央保持一致，對黨不忠誠、不老實(shí)，獨(dú)斷專行，搞任人唯親、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等問題。作風(fēng)方面，重點(diǎn)查找是否存在脫離實(shí)際、脫離群眾，弄虛作假，違反中央八項(xiàng)規(guī)定 “四風(fēng)”變相反彈回潮，不注重家庭、家教、家風(fēng)，對親屬和身邊工作人員教育管理不嚴(yán)等問題。擔(dān)當(dāng)作為方面，重點(diǎn)查找是否存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，庸懶無為，消極應(yīng)付、推諉扯皮，不敢管、不愿管、不會管等問題。組織生活方面，重點(diǎn)查找是否存在不主動參加黨的組織生活，不按規(guī)定自覺交納黨費(fèi)，不按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，不按黨的組織原則辦事等問題。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面，重點(diǎn)查找是否存在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任缺失缺位，主要負(fù)責(zé)同志的第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、違紀(jì)不究，管黨治黨寬松軟等問題。
四、程序步驟
1.會前準(zhǔn)備工作
(1)制定專題民主生活會方案。在市住建委黨工委督導(dǎo)下，認(rèn)真制定專題民主生活會的具體實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)明確會議主題、召開時間、參加人員、召開方式和相關(guān)要求，并對會前、會中、會后各項(xiàng)工作作出具體安排，提出明確要求。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會實(shí)施方案，要報市住建委黨工委審核通過。
(2)深化學(xué)習(xí)研討，打好民主生活會基礎(chǔ)。在前期“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)研討的基礎(chǔ)上，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)掌握《準(zhǔn)則》基本精神和《條例》基本要求，深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、從嚴(yán)從實(shí)開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。
(3)開展談心談話，廣泛征求意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過談心談話、個別訪談、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式，廣泛征求班子成員、分管領(lǐng)域、黨員、群眾的意見。特別要突出談心談話效果，做到“四個必談”，即黨政主要負(fù)責(zé)同志與班子每位成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管、聯(lián)系單位主要負(fù)責(zé)同志之間必談、班子成員與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表必談。
談心談話的重點(diǎn)是：談履行“一崗雙責(zé)”、遵規(guī)守矩上的差距與不足，談自身和對方在貫徹落實(shí)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格要求方面存在的問題和具體表現(xiàn)，談改進(jìn)提高的意見建議。真正把本人問題、對方問題、擬在會上提出的批評意見、產(chǎn)生問題的原因及改進(jìn)措施等談透，點(diǎn)到具體人具體事，做到談透問題、溝通思想，營造開好民主生活會的良好氛圍。
要注重廣大職工關(guān)切的突出問題、反映的領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活的細(xì)節(jié)小事中，篩查問題，找準(zhǔn)癥結(jié)。重點(diǎn)聽取對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、有擔(dān)當(dāng)敢作為推動事業(yè)發(fā)展等方面的意見。征求到的意見建議，要原汁原味向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。
(4)理清問題剖析根源，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。要深刻進(jìn)行黨性分析，檢視黨性修養(yǎng)的差距。認(rèn)真反思近年來中央查處的典型案例，特別要將建筑業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案例作為民主生活會的反面教材，用身邊事教育身邊人，汲取教訓(xùn)，反躬自省，引為鏡鑒。在此基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)同志主持研究起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，班子成員自己動手撰寫個人對照檢查材料。個人對照檢查材料要對本人重大事項(xiàng)報告、配偶子女從業(yè)情況以及組織約談函詢的問題說清楚、談透徹。受到問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)在民主生活會上作出深刻檢查。
2.召開會議
專題民主生活會由黨建第一負(fù)責(zé)人主持。
(1)參會人員范圍。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會人員范圍為集團(tuán)公司全體領(lǐng)導(dǎo)，邀請市住建委黨工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)，集團(tuán)公司紀(jì)委班子、黨委組織部主要負(fù)責(zé)同志列席?；鶎訂挝活I(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會人員范圍為班子全體成員，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)參加分管單位的民主生活會。
非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參與班子對照檢查材料的撰寫、承擔(dān)整改任務(wù)，列席所在班子民主生活會。在民主生活會上按照本次民主生活會的有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際以及征求到的意見建議發(fā)表個人意見。
(2)嚴(yán)肅開展批評與自我批評。會上，主要領(lǐng)導(dǎo)要對領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行通報，就用好批評和自我批評這個武器、開好專題民主生活會，提出具體要求，并先代表領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行對照檢查。隨后，要按照“一個一個過”的方法，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，依次進(jìn)行對照檢查和開展批評。每位班子成員對照檢查后，其他班子成員要逐一對其開展批評。對其他班子成員的批評意見，要進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。
開展批評和自我批評要動真格有辣味，堅持原則，堅持問題導(dǎo)向，堅持實(shí)事求是，開門見山、直奔主題，動真碰硬、敢于交鋒，不當(dāng)老好人，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發(fā)泄私憤，不搞突然襲擊，不搞無原則紛爭，做到干部群眾提問題、班子成員相互點(diǎn)問題、班子成員個人找問題相統(tǒng)一，班子集體查擺的問題與班子成員個人查擺的問題相統(tǒng)一，班子成員心里想提的意見、會前談心溝通時提的意見、會上相互批評時提的意見相統(tǒng)一，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，紅臉出汗、加油鼓勁，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。
批評和自我批評環(huán)節(jié)結(jié)束后，主要領(lǐng)導(dǎo)要對會議情況進(jìn)行小結(jié)，并就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、運(yùn)用好民主生活會成果、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出具體意見。
3.會后工作
(1)做好鞏固民主生活會成果工作。對班子成員還存在思想疙瘩的，主要負(fù)責(zé)同志要及時召集相關(guān)同志進(jìn)行談心談話，進(jìn)行思想引導(dǎo)和教育，使每位同志都能夠心情舒暢、心悅誠服地接受批評，做到相互體諒、相互理解。要對專題民主生活會進(jìn)行全面梳理，形成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高解決自身問題能力的具體措施。
(2)及時通報情況。專題民主生活會結(jié)束后，要及時召開情況通報會，按要求在一定范圍內(nèi)通報會議情況，接受黨員群眾監(jiān)督。通報內(nèi)容主要包括會前準(zhǔn)備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。
(3)上報專題報告。專題民主生活會召開后15天內(nèi)，要向上級黨組織上報民主生活會專題報告。專題報告主要內(nèi)容包括開展批評和自我批評的情況、檢查出來的主要問題及整改措施。
(4)認(rèn)真抓好整改工作。要針對群眾反映的問題和專題民主生活會上查擺出來的問題，制定整改任務(wù)書、時間表，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，扎實(shí)整改落實(shí)，并在一定范圍內(nèi)公示。
五、有關(guān)要求
1.強(qiáng)化主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，以身作則、當(dāng)好標(biāo)桿，以上率下、示范推動。各黨(總)支要主動作為，精心組織，對征求意見、談心談話、撰寫對照檢查材料、開展批評、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)作出周密安排。
2.推動當(dāng)前工作。目前，正值年終歲尾，工作頭緒多、任務(wù)重，特別是正處在完成全年目標(biāo)任務(wù)的沖刺階段。各黨(總)支要把開好2016年度民主生活會與深入落實(shí)黨的十八屆六中全會精神緊密結(jié)合，與全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)緊密結(jié)合，與安排明年工作計劃緊密結(jié)合，步調(diào)一致，群策群力，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。
3.加強(qiáng)督促指導(dǎo)。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)對分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)，會前要審閱分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料，并對進(jìn)一步抓好整改落實(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出明確要求。
4.組織召開專題組織生活會。各黨(總)支參照領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會要求，組織召開一次專題組織生活會，促進(jìn)全體黨員踐行“四講四有”要求，發(fā)揮先鋒模范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。
2017.1.9